第9期:第01版:第01版
2020年4月29日
《茶园》:第9期:第01版:第01版
  • 以战时机制、决战决胜姿态坚决打赢污染防治攻坚战

    摘要:本报讯(记者冉常友)4月24日下午,茶山镇召开决战决胜污染防治攻坚战誓师大会,贯彻落实省、市打赢污染防治攻坚战工作推进会精神,进一步从严从紧从细部署全镇污染防治攻坚工作,动员全镇上下齐心协力,以实际行动不折不扣践行初心使命,以不获全胜决不收兵的决心,打好打赢污染防治攻坚战。镇领导班子全体成员,镇属单位负责人,部分省、市属单位负责人,各村(社区)党工委书记及分管环保工作的“两委”干部,镇污染防治攻坚工作领导小组指挥部办公室全体成员参加会议。会上,镇委书记黎寿康,镇委副书记、镇长黄锦发,与镇、村级河长代表签订了落实河长制工作责任书,与指挥部专项工作办公室签订了决战决胜污染防治攻坚战责任书。今年一季度治污工作成效明显近三年来,茶山镇以前所未有的决心、投入和力度,全力推进污染防治工作,已累计投入近10亿元开展水污染治理,建成了15-17、16-18、18-20三批次共108.7公里截污次支管网,接下来,还将投入近12亿元开展东引运河樟村断面综合治理。今年以来,茶山镇坚持高位统筹,在充分调研的基础上,谋划推进科学精准系统治污的思路方法,成立了高规格的工作领导小组,组建了独立的指挥部办公室,形成了立体式、多层次的指挥运作机制,全镇上下“一盘棋”的大局意识牢固树立。据悉,今年一季度茶山水污染防治工作考核从去年底全市第29名跃升至17名;全镇空气质量达标天数比例为98.9%,同比上年度上升6%。同时,今年以来,完成了156家企业雨污分流改造,查封查处了“散乱污”企业68家;入河排污口整治完成率达90%;全镇建成的截污次支管网基本实现通水;4座分散式污水处理站预计5月上旬可进场施工。密集出台了《茶山镇水污染防治攻坚战2020年工作方案》《茶山镇2020年雨污分流工作实施方案》《茶山镇全面推行河长制湖长制工作方案》《茶山镇企业单位雨污分流改造财政补助方案》《茶山镇蓝天保卫战2020年度实施方案》等系列工作方案和配套政策措施;制定了《茶山镇环境违法行为有奖举报十五条》,整体工作成效明显、进展扎实有序。聚焦樟村断面水质如期稳定达标打赢水污染防治攻坚战根据省、市要求,今年9月底前要实现樟村断面水质达标。对此,茶山将聚焦控源、截污、污水处理三个关键环节,加快推进治水工程项目建设,确保污水截得住、收得拢、处理得及时,促进水生态环境达标提质。一是加快推进雨污分流改造和入河排污口整治。目前,茶山已完成雨污分流企业单位150多家,累计完成入河排污口整治595个,剩余66个大水量排污口,将落实“一口一策”整治措施,9月底前将全部整治到位。二是加快管网“一张图”管理。目前,全镇主干管网完成检测19.5公里、清淤疏浚18.5公里、修复功能性缺陷43处,在完成结构性缺陷修复和清淤疏浚后,建成的截污次支管网将顺畅高效通水。三是加快分散式污水处理站建设。茶山镇采取购买服务的方式,确定建设4座日处理能力3.5万吨的分散式污水处理站,目前已经挂网采购,5月将进场施工。聚焦空气质量优良天数稳定达标打赢蓝天保卫战今年,市下达的空气质量主要指标中,要求全年空气质量优良天数比例达到91%。从2019年茶山镇空气质量情况来看,与今年市下达的目标还有一定差距。为了改善茶山空气质量状况,常态化、长效化管控是关键。一是要加强“散乱污”企业治理。在环保、公安、网格中心等部门联合巡查打击,以及有奖举报办法的促动下,今年累计查封查处“散乱污”企业68家,立案35宗。接下来,茶山将持续保持高压治理态势,该关停的依法关停,该整治的限期整改,并积极开展“回头看”,防止反弹回潮。二是加强扬尘污染防控。要加强施工工地日常监管、道路洒水作业、泥头车管控等措施,特别是督促大型工地落实抑尘措施,确保全面消除颗粒物污染天气。三是加强烟气污染防控。村(社区)及环保、城管、网格中心等部门要加强巡查和监管执法,杜绝露天焚烧、烧烤摊违规排放等行为。同时,交警、交通等部门要加快淘汰国III及以下柴油车和冒黑烟车,采取限行措施严格管控,基本消除黑烟车等可视污染物车辆上路行驶。聚焦土壤污染防治“双90”目标打赢净土防御战会议指出,今年全镇要以农用地安全利用和人居环境安全为出发点,确保受污染耕地安全利用率达90%左右,污染地块安全利用率不低于90%。一是深化固废污染治理。要按照“减量化、资源化、无害化”的要求,进一步完善各类垃圾收运处置办法。要持续巩固再生资源回收行业管理的成果,推进再生资源行业信息化建设;加快厨余垃圾无害化处理中心建设;大力推动工业垃圾、建筑垃圾市场化运收处置,提升工业固废循环利用。加快16个垃圾中转站升级改造,进一步建立完善生活垃圾收集运输体系。二是加强受污染土壤治理修复。要加强土壤污染状况调查,掌握重点行业企业用地土壤环境情况。特别是针对违法用地复植复绿、工业用地变更公共设施用地、“三旧”改造拓空间等工作实际,以及电镀、印染、制革等重金属高污染行业企业腾出的地块,要严格建设用地准入管理,推进土壤环境调查和风险评估,并采用技术手段进行治理修复,为完善城市功能、促进转型升级、保障群众健康消除风险隐患。

  • 茶山在全市率先试点推行食品经营“证照同办”

    摘要: 4月16日上午,东莞市食品经营业务“证照同办”试点工作启动仪式在“中国食品名镇”茶山镇举行,并现场向经营者发出了“证照同办”后的首张营业执照和食品经营许可证。据悉,为进一步深化商事制度改革,推动茶山食品行业高质量发展,东莞市市场监管局以茶山镇为全市首个试点,推行食品经营“证照同办”工作,通过简化办事流程,进一步优化营商环境,激发市场活力。市个体私营企业党委专职副书记何丹莉,茶山镇委副书记、镇长黄锦发,茶山镇副镇长蔡少潘,市市场监管局注册许可分局局长周向东等参加了活动。降低行政成本提供便捷的营商环境2019年市市场监管局与茶山镇人民政府签署了《关于共同推进茶山食品产业高质量发展战略合作框架协议》,“证照同办”改革正是这一合作的重要体现,通过进一步优化机构设置和职能配置,降低行政成本、提高行政效率,打破业务专网信息孤岛,推进审批服务标准化建设,推动注册许可业务深度融合,激发市场创新和地方经济活力,形成宽松便捷的营商环境,助力茶山建设“湾区宜居小镇,品质活力茶山”,加快食品产业转型升级和高质量发展。成为全市首个享受“证照同办”服务的李女士,是茶山一餐饮店的老板。李女士回忆,2019年第一家餐饮店开业前,要先领营业执照,再办食品经营许可证,按流程“证照”到手大概用了10天。而今天仅填写一套材料,当日“证照”就同时到手,大赞此项改革方便。“六个一”审批流程实现“即来即办、当日即批”据悉,食品经营“证照同办”大大压缩了证照的办理时间,整个申请、审批、发放流程从原来的四个工作日变为“即来即办、当日即批”。“证照同办”主要针对仅申请预包装食品销售、保健食品销售的经营项目,以及承诺制小餐饮店、食品经营管理等无需现场核查的食品经营单位,其中以食杂店、便利店、食品贸易商、食品自动售货销售商、网络食品销售商及药店兼营食品等为主体业态的,都可享受“证照同办”服务。“证照同办”进一步优化流程,通过一套表格、一窗受理、一级审批、一次发放、统一归档、只跑一次的“六个一”提升了行政审批服务效率,即将商事登记(备案)及食品经营许可证两套申请表格整合为“一套表格”,将先照后证两个窗口办理整合为一次性“一窗受理”,将多级审批整合为“一级审批”,将先领照后领证整合为证照“一次发放”,将食品经营证照两个档案“统一归档”,实现群众办事“只跑一次”的最终目的,为群众带来高水平、便利化的政务服务,大大激发茶山镇市场活力。发挥产业优势为试点积累可复制可推广经验做法茶山镇作为“中国食品名镇”和“广东省食品类技术创新专业镇”,目前全镇食品经营服务单位达5200多家,食品生产企业60多家,已形成一定规模的食品产业链,既吸引了著名的雀巢美极、嘉顿、太兴饮食等外资港资企业,也培育出知名的新盟食品、华美食品等本土食品企业。在新冠肺炎疫情的影响下,全镇食品企业抱团发展,一季度实现订单、产值逆势增长,分别增长23.5%和16.5%。开展食品经营业务“证照同办”试点工作,必将极大优化食品经营许可流程,缩短办证时间。茶山镇将全面落实试点工作有关要求,为各类市场主体提供更高水平、更加便利的政务服务,真正打通服务群众的最后一公里,实现激发市场活力,推动食品产业做大做强。

  • 以实践创新项目为导向 打造市域社会治理现代化茶山样本

    摘要:在4月17日召开的茶山镇政法信访暨市域社会治理现代化工作会议上,茶山镇委镇政府明确提出,根据近日东莞市委相继出台的《关于营造共建共治共享社会治理格局的意见》《东莞市市域社会治理现代化工作方案》,全市明确首批共12项可复制推广的社会治理实践创新经验,茶山镇在按市要求选取5项经验复制推广的基础上,将结合实际,再创新推动5项创新项目,以10个创新项目为导向,聚焦重点环节和薄弱环节,以项目化思维和办法,细化具体实施方案,抓紧抓实,不断形成可复制可推广的经验做法,打造市域社会治理现代化茶山样本。过去一年社会治理成效显著2019年,茶山镇政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进平安茶山、法治茶山建设,大力营造共建共治共享社会治理格局,维护全镇社会大局和谐稳定。成功创建全省首批东莞唯一的“维稳工作示范点”,并被评为2019年度基层优秀改革创新案例;智网工程、平安建设考核排名全市第一,连续六年被评为综治工作(平安建设)先进镇;公安工作连续两年排名全市第三、一般分局第一;全市首批可复制推广的12项社会治理实践创新经验中,茶山镇“智网工程”工作机制和劳资纠纷化解模式2项成果位列其中,为东莞市创建全国首批市域社会治理现代化试点做出了积极贡献。复制推广+再创新,不断提升社会治理现代化水平加快推进社会治理体系和治理能力的现代化,事关人民安居乐业、社会安定有序,同时也是满足人民群众美好生活需要的必然要求,更是加快“湾区宜居小镇、品质活力茶山”建设的迫切需要。经过反复研讨,茶山镇在按东莞市要求,在选取5项经验复制推广的基础上,结合实际,再创新推动5项创新项目,进一步提升全镇社会治理现代化水平。据了解,茶山复制推广全市的5个项目包括:创新劳资纠纷“源头防控”模式构建新时代和谐劳动关系新格局、深化“智网工程”运行机制打造“全科网格”示范镇、深化平安文化建设“五个一”工程、建设实体化心理服务平台创新社会心理服务应用体系、创建“诉调对接+网格”工作机制。茶山将按实施方案逐步推进,确保按时、保质完成复制推广任务。茶山镇再创新推动5项创新项目:一是“党建引领基层社会治理实施”项目。锻造一支队伍,即组建一格多员的“1+5+N”网格党建协作组;聚焦两大任务,就是聚焦中央、省、市、镇的中心重点工作和群众急难愁盼问题两大任务;创建三种模式,即分别在村(社区)、出租屋小区、工业园选取示范点,结合实际情况,深入推进“1+5+N”驻点联系群众工作,形成可复制、可推广的党建引领基层社会治理“新样式”;落实四项机制,即上下联动、责任落实、学习交流、管理督导四项机制。通过上述四个方面,形成党建引领更加有力、工作职责更加明确、解决措施更加具体的党建引领基层社会治理体系,推动社会治理和服务重心向基层下移,实现“党群连心,部门联动,问题联治”,着力构建“问题不出村,解决在网格”的党建引领基层治理新格局,为推动茶山高质量发展提供有力支撑。二是“出租屋视频门禁助推智能化社区管理”项目。以各村(社区)出租屋为重点,全面推进视频门禁系统建设,力争通过7个月的努力,基本实现全镇出租屋视频门禁系统全覆盖,全面提升社会面信息采集能力。同时,将视频门禁数据接入市公安局大数据共享平台,全市共享数据,为政府相关单位及公安各业务系统开展研判、分析和预警工作提供大数据支撑,实现社会治安管控能力明显提升的总体目标。三是“创新打造社会治理指挥中心智能化”项目。构建风险线索信息采集网,促成处置任务环形闭合。优化风险事件摸排上报流程,依托指挥中心信息平台数字化、信息化、智慧化特点,实现风险隐患信息线上线下的实时同步,做到风险隐患排查信息可查询、联动调度有指挥、化解稳控可跟踪,创新信息共享“一张网”,形成处置任务“批必办、办必果、果必报”的环形闭合。在此基础上,探索“党建+维稳”“网格+维稳”模式,搭建“智慧矫正”模块,联网公安“科技护城墙”建设,扎实推进系统业务向智能化、大数据迈进。四是“‘互联网+明厨亮灶’食品安全监管系统建设”项目。该系统将全镇中小学校(幼儿园)及学生接送站、养老机构及医院食堂、大型工厂企业食堂、党政机关食堂、食品集中交易市场、食品集中加工场、大型餐饮单位等7类容易出现群体性、舆论性风险的重点对象纳入信息化监管范围。该系统可做到对“明厨亮灶”的食堂食材贮存区、清洗消毒区、粗加工区、烹饪区、分餐区、厨具清洗区实时监控;对经营单位落实食品安全主体责任情况实时监控,可实时查晨检、进货索票索证、清洗消毒、添加剂使用、陪餐制度落实、食品留样、农残检测等情况;对各主体违法违规情况实时预警,如未进行农残检测、农残检测不合格、未溯源、未留样等行为;对预警情况实时发出整改及核查处理。五是“农村集体资产‘阳光管理’工作”项目。运用“制度化+信息化+公开化”的“阳光管理”模式,推动农村集体资产管理社会治理实践创新,深入推进农村“三资”阳光监管,最大限度维护广大群众根本利益,实现农村集体资产管理共建共治共享。接下来,茶山镇将参照东莞市的做法,健全和完善工作架构和工作机制,统筹推进创新基层社会治理各项工作。将实行重点督导制度,把10大社会治理实践创新项目落实情况,纳入镇委镇政府重点工作考评体系,建立每季度督导通报机制,督促进度、排除阻梗、推进工作。坚持打好“特色牌”,进一步深化省维稳工作示范点创建成果,及时总结提炼创新社会治理的经验做法,以点带面推动全镇社会治理工作再上新台阶,努力推动市域社会治理现代化试点工作走在全市前列。v

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