第12期:第01版:第01版
2020年6月10日
《茶园》:第12期:第01版:第01版
  • 聚焦源头治理 打造新时代茶山“枫桥经验”

    摘要:5月28日,东莞市推广省“维稳工作示范点”经验现场会在茶山召开,通过会议和实地参观的方式,向全市推广茶山成功创建“省维稳工作示范点”工作的“枫桥经验”。市委常委、政法委书记杨东来,市委政法委副书记李汉容,茶山镇镇委书记黎寿康以及市委政法委、市公安局、市信访局等有关单位相关负责人,全市各镇街(园区)政法办主任和专职副主任参加会议和参观活动。据了解,2018年9月,茶山镇被定为全省九个之一、全市唯一的镇级“省维稳工作示范点”创建单位。经过一年多的创建,今年2月茶山镇正式通过省维稳工作示范点评审验收,创建工作被评为2019年度东莞市基层优秀改革创新案例,并在中央政法委主办的《长安》杂志上刊载交流;劳资纠纷防范化解创新举措、“智网工程”运行机制作为全市首批社会治理实践创新经验推广应用。其中,“智安小区”精准防疫工作得到市委书记梁维东肯定,并专门批示:“茶山经验证明,信息智能化是基层治理的有效手段,值得学习并不断完善提升。”大力实施“一二三四”工程 全面提升社会治理水平茶山在“省维稳工作示范点”创建过程中,聚焦源头治理,通过项目化运作,大力实施“一二三四”工程,构建全方位、立体化的“平安网”。筑牢“一个根基”,就是坚持把党的领导贯穿于社会治理的全领域、全过程、全环节,强化党建引领作用。坚持“双向牵引”,就是坚持问题导向和需求导向,加强基层治理体系建设。推行“三治融合”,一是坚持自治为基,二是坚持法治为本,三是坚持德治为先,打造共建共治共享社会治理新格局。深化“四项重点”,创新基层社会治理模式。一是突出风险源头防范,坚持总体国家安全观,把社会不稳定因素和风险点、危险源统筹考虑,“一盘棋”部署,整体推进化解。持续深化“智网工程”建设,突破原“一村(社区)一调度站”的传统模式,整合成4个片区调度站,建立异地巡查、定期轮岗等机制,2019年发现问题隐患10.7万宗,增长161%,处置率从最初的59%提升至100%,二是突出矛盾源头化解。瞄准安全生产和劳资和谐两大任务,打造三个维稳工作综合服务平台,为周边群众提供劳资纠纷化解、法律咨询等服务。三是突出治安源头防控。实施出租屋智慧管理模式试点工作,选取南社村一个外来人口集中、商铺出租屋众多、治安警情系数较高的居民小区开展“智安小区”试点建设,通过安装视频门禁、人脸识别、智慧停车等智能系统,治安案件由原来每年160多宗到零发生。四是突出平安源头育稳。坚持以文育人,以文化人,实施“五个一”工程,积极培育平安文化。建成宪法主题公园、茶山公园及寒溪水平安文化主题公园等一批平安文化宣传阵地,让平安文化家喻户晓、妇孺皆知。通过“省维稳工作示范点”创建,茶山镇社会大局持续和谐稳定,维稳工作体制机制更加完善,基层共治活力有效激发,“枫桥经验”得到创新发展,保障经济平稳健康增长。学习茶山创建经验 争当全市维稳工作排头兵会上,杨东来高度赞扬了“茶山经验”。他说,茶山镇被作为全省九个之一、全市唯一的镇级“省维稳工作示范点”创建单位,敢于创新,扎实工作,效果明显。社会治理指挥中心、劳动监察平台、创新“智网工程”运营模式以及“智安小区”建设等诸多亮点,受到上级肯定。后疫情时期,维护社会大局稳定是一件相当繁重的任务。因此,推广省维稳工作示范点经验有利于快速化解各类矛盾,为经济社会发展提供保障,同时也是东莞市创建全国首批市域社会治理现代化试点的要求。杨东来要求,全市各镇街要深刻把握学习示范点先进经验的重要意义,因为它是推动经济社会高质量发展的迫切需要,是满足群众平安需求的必然要求,是防范化解重大风险的现实需要;要对标先进,深入学习维稳工作示范点的经验做法,强化制度保障,要通过学习借鉴,不断创新发展,各自摸索出适合当地特色的地方经验;要强化执行,主动做好工作,争当全市维稳工作的排头兵。扩大创建成果 为全市创建全国首批市域社会治理现代化试点城市作贡献下来,茶山镇将紧紧围绕市委、市政府关于市域社会治理现代化和营造共建共治共享社会治理格局的部署要求,进一步巩固推广创建省维稳示范点的经验和成果,大力探索“全科网格”试点,聚焦重点领域和薄弱环节,以项目化思维和办法,推动农村集体资产“阳光管理”、“互联网+明厨亮灶”食品安全监管系统建设等10项社会治理创新项目,不断形成可复制可推广的经验做法,推动社会治理工作质量和效能再上新台阶,为全市创建全国首批市域社会治理现代化试点城市、加快“湾区都市、品质东莞”建设作出应有的贡献。

  • 努力构建“问题不出村解决在网格”基层治理新格局

    摘要:本报讯 (记者曹晓昕)继全市生活垃圾分类暨城市精细化管理工作推进会,和全市实施乡村振兴战略工作推进会后,5月29日上午,茶山在2019年度全市社会服务管理“智网工程”工作总结会议上,再次作经验交流发言。会上,茶山镇委书记黎寿康就茶山创新“智网工程”运行机制作经验介绍。据了解,2018年,茶山镇针对“智网工程”运行过程中暴露的问题进行改革,实施片区调度运行机制,坚持边实践、边总结、边提升、边完善运行机制,不断提升基层社会治理的系统化、社会化、精细化、智能化水平。指挥调度集中统一提高了网格员发现隐患的积极性,加快了部门处置隐患的效率。2019年全年共计发现问题隐患近11万宗,比2018年增长162%,处置率从最初的59%提升至100%。将城市管理、市场监管、安全生产、疫情防控等事项,纳入网格推动共建共治共享社会治理格局。加快形成城市精细化管理水平大大提升,“清无率”达到100%。在今年疫情防控工作中,网格员这支高效稳定的基层铁军,也发挥了重要作用,为筑牢基层疫情防线作出重要贡献。“智网工程”片区调度运作机制的实施,取得了明显成效,并被列为市首批社会治理实践创新项目之一,在全市各镇街推广。创新运行机制模式“智网工程”实施之初以村为单位划分调度站,存在调度站分散、网格员受镇村“双重”管理、本村人问题隐患不敢上报等问题。针对这一状况,茶山镇创新实施片区调度运行模式,保留镇“智网工程”指挥调度中心,将原来的18个村级调度站整合为4个片区调度站,各片区设置1名专职片长和1名专职调度员,将网格员分配到片区调度站进行统筹调配,实行中心、片区层级管理的模式,并推行非属地户籍网格员异地交叉巡查、定期轮岗制度,有效解决了原来的问题。健全完善“快速响应快速处置”机制建立由镇主要领导、入格部门负责人和各村(社区)党工委书记组成的问题隐患处置领导小组,强化日常巡查制度,明确网格员巡查的范围、事项和频率,实行“采办分离、属事属地解决”。网格员第一时间发现、上报问题隐患,由专职调度员汇总分派工单进行处置,并设立专项奖励资金,有效激发网格员发现问题的积极性,做到应采尽采。问题隐患由属事部门一把手和属地村书记负责处置解决,实行“三会两考”处置制度,通过召开周例会、月联席会、月整治会,分析研判、跟踪推进问题隐患处置情况,确保问题得到及时有效的解决。全力推进“全科网格”在完成市要求的8个事项入格的基础上,茶山镇根据自身实际,实施“8+X”入格二期工程,将商务、工信、住建等部门入格,将司法调解、河涌河岸巡查、驻点联系群众等工作纳入“智网”体系,推进“智网工程”全覆盖,打造“全科网格”。如在全市率先把网格员作为法庭诉调对接“先锋军”,去年10月开始至今,共送达法律文书93宗、协助司法调解6宗,解决了基层司法“送达难”“执行难”问题。加强网格员队伍建设不断完善考核激励机制,增加薪酬待遇,还为网格员入党评先等分配名额。目前,已有15名优秀网格员得到晋升或担任村两委干部。同时加大投入,整合提升网格员办公环境,购置电动巡逻车、执法记录仪、无人机等设备,提升网格员工作效率。实行准军事化管理,严格执行上下班打卡考勤,定期开展业务培训,不断提升网格管理业务能力水平。强化党建引领作用将党建工作延伸至“智网工程”工作一线,由镇班子领导担任队长,组建“智网党建协作组”“网格党群服务联盟”,把全镇党员划分到全镇65个网格中,并以基础网格划分“党员干部责任田”,由村“两委”干部兼任网格长,把基层治理纳入到“智网工程”当中,开展个性化、专业化服务,以小网格打通联系服务群众“最后一米”,激发党支部“战斗堡垒”和党员先锋模范作用,提升基层组织服务效能。下来,茶山镇将进一步深化提升省“维稳工作示范点”创建成果,着力实施“全科网格1+5+N”精细化管理模式,将网格员队伍打造成新时代基层社会治理的“前沿哨兵”和“生力军”,逐步构建起“问题不出村、解决在网格”的基层治理新格局,为全市创建全国首批市域社会治理现代化试点城市提供有效探索。

  • 传达学习贯彻全国两会精神

    摘要:本报讯(记者冉常友)6月1日,镇委书记黎寿康主持召开茶山镇党委理论学习中心组学习会,专题传达学习贯彻全国两会精神,并结合我镇实际提出贯彻落实意见。会上,镇人大主席汤锡祥围绕主题进行学习汇报。镇委委员谢庆春以及镇人大办、社会事务局等相关单位负责人进行补充发言,一致表示将认真学习贯彻全国两会精神和习近平总书记重要讲话精神,将学习成效转化为推动做好我镇人大、政协工作的实际举措,积极向港澳同胞传递全国两会声音,传播正能量。黎寿康书记作中心发言,他指出,全镇上下要切实提高认识,抓好全国两会精神的学习宣传贯彻。一要深刻领悟习近平总书记两会期间重要讲话蕴含的新精神。习近平总书记一系列重要讲话,从强调紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民,到对统筹疫情防控和经济社会发展提出新要求、作出新部署,反映出对党和国家工作大局的战略谋划,彰显人民至上、生命至上理念,蕴含攻坚克难、化危为机的科学方法,为我们战胜风险挑战、确保实现既定目标任务,进一步坚定发展信心、指明奋进方向。我们要深入贯彻、全面落实习近平总书记在参加政协经济界委员联组会,以及湖北代表团、解放军和武警部队代表团全体会议审议时的重要讲话精神,以超常规的认识、举措、行动,推进各项工作,努力做到“两手抓、两手硬”,在不平凡的一年以不平凡的作为全力交出一份合格答卷。二要深刻领悟政府工作报告的丰富内涵。我们要深刻理解和准确把握李克强总理代表国务院所作的政府工作报告提出的总体要求、具体目标、政策举措,做好结合转化文章,把全国两会精神转化成全镇发展的正确思路和现实举措,努力实现新常态下新发展,加快“湾区宜居小镇,品质活力茶山”的建设。三要深刻领悟民法典和涉港决定的重要意义。各级领导干部要做学习、遵守、维护民法典的表率,以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设,把广泛开展民法典普法工作作为“十四五”时期普法工作的重点来抓。要认真学习贯彻会议关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为推动“一国两制”根深叶茂、行稳致远贡献茶山力量。会议强调,学习好全国两会精神要在贯彻落实上狠下功夫。要把贯彻落实好全国两会精神,特别是习近平总书记的重要讲话精神,作为当前和今后一段时期的重要政治任务,通过广泛宣传发动和学习培训活动,在最短的时间内将全国两会精神传达到广大党员和干部群众当中,让两会精神广为人知、深入人心,确保两会精神在茶山落地生根、开花结果。各级领导干部要带头真抓实干,深入调查研究,切实谋划好镇人大会议,把全国两会、市两会精神落实到各项工作中。要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于当前经济社会发展的决策部署上来,织密织牢公共卫生防护网,切实做好“六稳”“六保”工作,想方设法完成上半年经济指标任务。要立足今年既定的各项重点工作,坚决打赢三大攻坚战,加快推进民生三大会战,扎实推进城市品质提升、乡村振兴和大湾区优秀传统文化实践地建设,持续深入推进全面从严治党和人民满意政府建设,在危机中育新机、于变局中开新局,推动茶山经济社会各项事业取得新突破,确保如期高水平全面建成小康社会。2

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