《茶园》:第9期:第01版:第01版

以实践创新项目为导向 打造市域社会治理现代化茶山样本


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   期次:第9期   

在 4 月 17 日召开的茶山镇政法信访暨市域社会治理现代化工作会议上,茶山镇委镇政府明确提出,根据近日东莞市委相继出台的《关于营造共建共治共享社会治理格局的意见》《东莞市市域社会治理现代化工作方案》,全市明确首批共 12 项可复制推广的社会治理实践创新经验,茶山镇在按市要求选取 5 项经验复制推广的基础上,将结合实际,再创新推动 5 项创新项目,以 10 个创新项目为导向,聚焦重点环节和薄弱环节,以项目化思维和办法,细化具体实施方案,抓紧抓实,不断形成可复制可推广的经验做法,打造市域社会治理现代化茶山样本。

过去一年社会治理成效显著

2019 年,茶山镇政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进平安茶山、法治茶山建设,大力营造共建共治共享社会治理格局,维护全镇社会大局和谐稳定。成功创建全省首批东莞唯一的“维稳工作示范点”,并被评为 2019 年度基层优秀改革创新案例;智网工程、平安建设考核排名全市第一,连续六年被评为综治工作(平安建设)先进镇;公安工作连续两年排名全市第三、一般分局第一;全市首批可复制推广的 12 项社会治理实践创新经验中,茶山镇“智网工程”工作机制和劳资纠纷化解模式 2 项成果位列其中,为东莞市创建全国首批市域社会治理现代化试点做出了积极贡献。

复制推广+再创新,不断提升社会治理现代化水平

加快推进社会治理体系和治理能力的现代化,事关人民安居乐业、社会安定有序,同时也是满足人民群众美好生活需要的必然要求,更是加快“湾区宜居小镇、品质活力茶山”建设的迫切需要。经过反复研讨,茶山镇在按东莞市要求,在选取 5 项经验复制推广的基础上,结合实际,再创新推动 5项创新项目,进一步提升全镇社会治理现代化水平。

据了解,茶山复制推广全市的 5 个项目包括:创新劳资纠纷“源头防控”模式构建新时代和谐劳动关系新格局、深化“智网工程”运行机制打造“全科网格”示范镇、深化平安文化建设“五个一”工程、建设实体化心理服务平台创新社会心理服务应用体系、创建“诉调对接+网格”工作机制。茶山将按实施方案逐步推进,确保按时、保质完成复制推广任务。

茶山镇再创新推动5项创新项目:

一是“党建引领基层社会治理实施”项目。锻造一支队伍,即组建一格多员的“1+5+N”网格党建协作组;聚焦两大任务,就是聚焦中央、省、市、镇的中心重点工作和群众急难愁盼问题两大任务;创建三种模式,即分别在村(社区)、出租屋小区、工业园选取示范点,结合实际情况,深入推进“1+5+N”驻点联系群众工作,形成可复制、可推广的党建引领基层社会治理“新样式”;落实四项机制,即上下联动、责任落实、学习交流、管理督导四项机制。通过上述四个方面,形成党建引领更加有力、工作职责更加明确、解决措施更加具体的党建引领基层社会治理体系,推动社会治理和服务重心向基层下移,实现“党群连心,部门联动,问题联治”,着力构建“问题不出村,解决在网格”的党建引领基层治理新格局,为推动茶山高质量发展提供有力支撑。

二是“出租屋视频门禁助推智能化社区管理”项目。以各村(社区)出租屋为重点,全面推进视频门禁系统建设,力争通过 7 个月的努力,基本实现全镇出租屋视频门禁系统全覆盖 ,全面提升社会面信息采集能力。同时,将视频门禁数据接入市公安局大数据共享平台,全市共享数据,为政府相关单位及公安各业务系统开展研判、分析和预警工作提供大数据支撑,实现社会治安管控能力明显提升的总体目标。

三是“创新打造社会治理指挥中心智能化”项目。构建风险线索信息采集网,促成处置任务环形闭合。优化风险事件摸排上报流程,依托指挥中心信息平台数字化、信息化、智慧化特点,实现风险隐患信息线上线下的实时同步,做到风险隐患排查信息可查询、联动调度有指挥、化解稳控可跟踪,创新信息共享“一张网”,形成处置任务“批必办、办必果、果必报”的环形闭合。在此基础上,探索“党建+维稳”“网格+维稳”模式,搭建“智慧矫正”模块,联网公安“科技护城墙”建设,扎实推进系统业务向智能化、大数据迈进。

四是“‘互联网+明厨亮灶’食品安全监管系统建设”项目。该系统将全镇中小学校(幼儿园)及学生接送站、养老机构及医院食堂、大型工厂企业食堂、党政机关食堂、食品集中交易市场、食品集中加工场、大型餐饮单位等 7 类容易出现群体性、舆论性风险的重点对象纳入信息化监管范围。

该系统可做到对“明厨亮灶”的食堂食材贮存区、清洗消毒区、粗加工区、烹饪区、分餐区、厨具清洗区实时监控;对经营单位落实食品安全主体责任情况实时监控,可实时查晨检、进货索票索证、清洗消毒、添加剂使用、陪餐制度落实、食品留样、农残检测等情况;对各主体违法违规情况实时预警,如未进行农残检测、农残检测不合格、未溯源、未留样等行为;对预警情况实时发出整改及核查处理。

五是“农村集体资产‘阳光管理’工作”项目。运用“制度化+信息化+公开化”的“阳光管理”模式,推动农村集体资产管理社会治理实践创新,深入推进农村“三资”阳光监管,最大限度维护广大群众根本利益,实现农村集体资产管理共建共治共享。

接下来,茶山镇将参照东莞市的做法,健全和完善工作架构和工作机制,统筹推进创新基层社会治理各项工作。将实行重点督导制度,把 10 大社会治理实践创新项目落实情况,纳入镇委镇政府重点工作考评体系,建立每季度督导通报机制,督促进度、排除阻梗、推进工作。坚持打好“特色牌”,进一步深化省维稳工作示范点创建成果,及时总结提炼创新社会治理的经验做法,以点带面推动全镇社会治理工作再上新台阶,努力推动市域社会治理现代化试点工作走在全市前列。

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