第11期:《茶园》

茶山镇召开实施乡村振兴暨人居环境提升工作推进会

确保高质量完成“三年取得重大进展”目标任务


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“茶山镇在城市精细化管理中悟出了道理,工作中也体现了以人民为中心的思想内涵。从2018年考核倒数第二到2019年全市第一,这种变化首先体现在群众满意度上,我很多时候走进他们的街上,老人、外来务工人员对整个社会治理、城市精细化管理的满意度,乃至对政府的信心都大幅度提升,由此也带动了茶山对外形象的提升,推动招商引资。这些变化是实实在在的,大家可以去茶山学习。”在5月8日东莞市生活垃圾分类暨城市精细化管理工作推进会上,市委书记梁维东对茶山城市精细化管理工作作出高度评价。
“茶山镇全面领会各级对实施乡村振兴战略的要求精神,强有力的统筹、全面推动,从经济、基层治理、社会治理到协调绿色发展等各方面,都上了一个新台阶。东莞不大,大家可以去看一下茶山这些年的变化,看了以后你就会有感觉。”在5月13日召开的全市实施乡村振兴战略工作推进会上,梁维东书记再次“喊话”大家到茶山看看。
几天内,茶山镇两次在全市大会上作经验发言,镇委书记黎寿康在会上向全市介绍了近年来茶山在乡村、城市面貌等方方面面发生的显著变化,在全市引起强烈反响。

5月19日,茶山镇召开实施乡村振兴暨人居环境提升工作推进会,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和乡村振兴重要指示精神,全面贯彻落实全省、全市实施乡村振兴战略工作推进会精神,总结前阶段全镇开展乡村振兴工作情况,进一步提高政治站位,凝聚共识和合力,对加快推进乡村振兴和人居环境整治工作再动员、再部署。在新的起点上,进一步巩固成果、扩大战果,达到全域整治,全面振兴,全面冲刺人居环境整治三年行动计划,确保完成“三年取得重大进展”目标任务,为“五年见到显著成效”奠定坚实基础。

乡村振兴人居环境  整治阶段性成果丰硕

近年来,茶山镇按照中央、省、市的工作部署,把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手,全力推动“五大振兴工程”,因地制宜探索乡村振兴的茶山路径,交出了靓丽的成绩单。2019年,茶山镇生产总值增长9.9%,增速全市第二;乡村振兴、城市精细化管理等26项工作考核在全市排名第一;茶山镇获评“文旅融合先进单位”;南社、超朗、寒溪水村被选为全市首批 “50个特色精品示范村”创建村;南社村成为全市唯一入选的首批“全国乡村旅游重点村”及“省文化和旅游特色村”;超朗村牛过蓢获评“广东省十大魅力古树乡村”;冲美村获评“东莞十大魅力幸福村居”。
以生态振兴为基础,打造美丽宜居“新家园”。坚持规划引领,编制各村农村人居环境改善三年行动计划,明确了3年总投资约5.5亿元的270个农村人居环境改善项目,目前正在施工48项,已建成投入使用127项;开展“五清”专项行动,完成了17条河涌河岸6米范围内的清障、清违工作,清拆了河道两侧违法建筑物面积2.35万平方米;推进农村“厕所革命”,全镇无害化卫生户厕所普及率达100%,完成了66座公共厕所的升级改造,超额完成市下达的任务。
以产业振兴为重点,推动农村发展“新动能”。去年全镇村组两级总资产44.2亿元,增长4.5%;总收入6.5亿元,增长10.2%;纯收入3.98亿元,同比增长17.6%。
以文化振兴为引领,塑造乡风文明“新风尚”。加强农村文明新风培育和文化服务供给。全镇17个村(社区)综合文化服务中心全部建成并投入使用,举办全民艺术普及行动、文化惠民千场演出等文化活动达230多场次,进一步丰富了农村群众精神文化生活。
以组织振兴为保障,构建共治善治“新格局”。通过筑牢基层堡垒、锤炼基层队伍、提升社会治理水平,构建“全科网格”基层治理模式,创新实施“智网工程”片区工作机制,去年全镇累计发现问题隐患10.7万宗,同比增长162%,处置率由整合前的59%提升至100%。
以人才振兴为支撑,释放乡村发展“新活力”。通过聚焦“育好人”“用好人”“吸引人”,加强农村新型人才培养,持续实施“金种子”工程,选派第2批15名优秀机关副职挂任村(社区)第一副书记,选拔了第5、6两批32名镇村干部进行双向挂职,为乡村发展增添活力。
推进会上,镇委书记黎寿康指出,对照“五大振兴”的要求,对标先进地区的建设档次,还有一定差距,特别是在人居环境整治项目、污水治理、项目建设规模、推进速度等方面,有待进一步加强。那么,冲刺之年,如何完成“三年取得重大进展”目标任务呢?

以重点突破带动全域美丽  全面打赢人居环境整治这场硬仗

加快推进人居环境改善项目。加强典型示范带动,突出抓好南社村、超朗村、寒溪水村特色精品示范村项目建设,确保在规定时间内高质量完成任务,取得市1000万元的奖补资金。博头、冲美、粟边、孙屋、刘黄、上元等要争创2020-2022特色精品村。同时要全力加快南社超朗片区、圆头山片区、冲美博头片区、卢溪农业园四个农村人居环境整治连片项目建设,结合“公园小镇”建设、“添花增彩”专项行动等,串珠成链打造美丽乡村示范带,实现以点促片,以片带面的示范效应。
加强全域综合整治。持续巩固“三清三拆三整治”环境整治成果,深入开展农村人居环境整治“百日攻坚战”行动,把农村生活垃圾、污水、厕所、窝棚、泥砖房等整治工作纳入“1+5+N”驻点网格团队常态化活动,组织动员各方力量分层次、 分阶段开展专项整治行动,全面提升净化绿化美化水平。突出抓好农村生活污水治理,全面加快截污次支、微支管网和4座分散式污水处理站的建设,强化河涌两岸6米范围内的“清四乱”“五清”,全面推动“雨污分流”,全力打造水清岸美的风景线。
大力推进垃圾分类。紧紧围绕全市生活垃圾分类三年行动部署,率先抓好全镇党政机关、学校、组织团体等公共机构强制分类工作,确保年底前全镇公共机构100%实行垃圾分类。要着力推进“1+4+N”垃圾分类示范片区建设,确保年底前示范片区50%以上的区域建成生活垃圾分类处理系统。
建立健全的长效机制。要以“绣花”功夫推进城市精细化管理,常态化制度化开展“行走茶山”,进一步强化“红黑榜”考核机制,加强环境卫生“门前三包”责任落实,确保年底前村庄保洁覆盖面达到100%。持续深入推进“厕所革命”,加快完成剩下的6座公厕提升建设,进一步提升公厕管理标准,确保“提升一座、管好一座”。

以富民强村为导向  持续培育集体经济发展新动能

全力推动集体经济健康稳定发展。探索出台扶持措施,创新集体经济经营管理体制,引导农村集体富余资金通过信托、入股等方式投向市、镇重点项目和成长型企业,促进投资项目扩面、增量,大力发展优质物业型、投资型、服务型经济,加快集体经济转型升级。全力推动乡村经济发展。要大力推进“美丽园区”建设,把镇村工业园“工改工”作为今年乡村产业振兴的主抓手,大力盘活老旧低效工业园区,确保完成482亩“工改工”任务。全力推动乡村人才发展。要深入实施基层党组织“头雁”工程,持续深化优秀机关干部挂任村(社区)第一副书记和镇村干部双向挂职工作,着力打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的新时代基层干部队伍。

以树立特色文化品牌为牵引  不断焕发乡风文明新气象

持续深化全域文明创建,以最好的状态迎接全国文明城市复评,确保茶山争创全国文明镇“两连冠”,助推东莞市蝉联全国文明城市“五连冠”;结合打造大湾区优秀传统文化实践地三年行动,加快南社古村落整体提升工程,持续提升南社明清古村落和牛过蓢古村落品牌,深入挖掘提升寒溪水红色革命文化、刘黄龙狮文化等,传承创新优秀传统文化;深入推进文化惠民活动,常态化开展“送戏下乡”“文化下乡”等活动,不断为农村提供更多更好的公共文化产品和服务。

以人民为中心为发展理念  加快补齐农村基础设施和公共服务短板

围绕疫情暴露出来的问题,聚焦群众反映最强烈、最迫切的民生诉求,大力补齐民生短板,通过提高农村医疗卫生教育水平,完善农村公共交通配套设施,兜住基本民生底线,推动农村社会事业高质量发展。

以基层党建引领基层治理 大力构建乡村治理新体系

基层组织是乡村振兴的“主心骨”,要把夯实基层基础作为固本之策,建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制,打好基层党建三年行动计划收官战,不断深化拓展“双标工程”,努力实现“双标”全覆盖;要健全自治法治德治体系;梳理制定村(居)民自治工作规范指引,进一步完善村(居)务监督机制,全面推广村规民约制度,让村(居)民自己的事自己来决策、自己来管理、自己来做。要全面提升社会治理现代化水平,紧紧围绕市委、市政府关于市域社会治理现代化和营造共建共治共享社会治理格局的部署要求,持续巩固推广创建省维稳示范点的经验和成果,扎实推进党建引领基层社会治理、打造‘全科网格’示范镇等10个社会治理创新项目,引导各方力量共同参与社会治理,推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。