《茶园》:第12期:第01版:第01版

东莞市召开2019年度全市社会服务管理“智网工程”工作总结会议 黎寿康书记作经验交流发言

努力构建“问题不出村解决在网格”
基层治理新格局


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本报讯  (记者 曹晓昕)继全市生活垃圾分类暨城市精细化管理工作推进会,和全市实施乡村振兴战略工作推进会后,5月29日上午,茶山在2019年度全市社会服务管理“智网工程”工作总结会议上,再次作经验交流发言。

会上,茶山镇委书记黎寿康就茶山创新“智网工程”运行机制作经验介绍。

据了解,2018年,茶山镇针对“智网工程”运行过程中暴露的问题进行改革,实施片区调度运行机制,坚持边实践、边总结、边提升、边完善运行机制,不断提升基层社会治理的系统化、社会化、精细化、智能化水平。指挥调度集中统一提高了网格员发现隐患的积极性,加快了部门处置隐患的效率。2019年全年共计发现问题隐患近11万宗,比2018年增长162%,处置率从最初的59%提升至100%。将城市管理、市场监管、安全生产、疫情防控等事项,纳入网格推动共建共治共享社会治理格局。加快形成城市精细化管理水平大大提升,“清无率”达到100%。在今年疫情防控工作中,网格员这支高效稳定的基层铁军,也发挥了重要作用,为筑牢基层疫情防线作出重要贡献。“智网工程”片区调度运作机制的实施,取得了明显成效,并被列为市首批社会治理实践创新项目之一,在全市各镇街推广。

创新运行机制模式

“智网工程”实施之初以村为单位划分调度站,存在调度站分散、网格员受镇村“双重”管理、本村人问题隐患不敢上报等问题。针对这一状况,茶山镇创新实施片区调度运行模式,保留镇“智网工程”指挥调度中心,将原来的18个村级调度站整合为4个片区调度站,各片区设置1名专职片长和1名专职调度员,将网格员分配到片区调度站进行统筹调配,实行中心、片区层级管理的模式,并推行非属地户籍网格员异地交叉巡查、定期轮岗制度,有效解决了原来的问题。

健全完善“快速响应快速处置”机制

建立由镇主要领导、入格部门负责人和各村(社区)党工委书记组成的问题隐患处置领导小组,强化日常巡查制度,明确网格员巡查的范围、事项和频率,实行“采办分离、属事属地解决”。网格员第一时间发现、上报问题隐患,由专职调度员汇总分派工单进行处置,并设立专项奖励资金,有效激发网格员发现问题的积极性,做到应采尽采。问题隐患由属事部门一把手和属地村书记负责处置解决,实行“三会两考”处置制度,通过召开周例会、月联席会、月整治会,分析研判、跟踪推进问题隐患处置情况,确保问题得到及时有效的解决。

全力推进“全科网格”

在完成市要求的8个事项入格的基础上,茶山镇根据自身实际,实施“8+X”入格二期工程,将商务、工信、住建等部门入格,将司法调解、河涌河岸巡查、驻点联系群众等工作纳入“智网”体系,推进“智网工程”全覆盖,打造“全科网格”。如在全市率先把网格员作为法庭诉调对接“先锋军”,去年10月开始至今,共送达法律文书93宗、协助司法调解6宗,解决了基层司法“送达难”“执行难”问题。

加强网格员队伍建设

不断完善考核激励机制,增加薪酬待遇,还为网格员入党评先等分配名额。目前,已有15名优秀网格员得到晋升或担任村两委干部。同时加大投入,整合提升网格员办公环境,购置电动巡逻车、执法记录仪、无人机等设备,提升网格员工作效率。实行准军事化管理,严格执行上下班打卡考勤,定期开展业务培训,不断提升网格管理业务能力水平。

强化党建引领作用

将党建工作延伸至“智网工程”工作一线,由镇班子领导担任队长,组建“智网党建协作组”“网格党群服务联盟”,把全镇党员划分到全镇65个网格中,并以基础网格划分“党员干部责任田”,由村“两委”干部兼任网格长,把基层治理纳入到“智网工程”当中,开展个性化、专业化服务,以小网格打通联系服务群众“最后一米”,激发党支部“战斗堡垒”和党员先锋模范作用,提升基层组织服务效能。

下来,茶山镇将进一步深化提升省“维稳工作示范点”创建成果,着力实施“全科网格 1+5+N”精细化管理模式,将网格员队伍打造成新时代基层社会治理的“前沿哨兵”和“生力军”,逐步构建起“问题不出村、解决在网格”的基层治理新格局,为全市创建全国首批市域社会治理现代化试点城市提供有效探索。


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